1月7日，由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的四集电视专题片《持续发力 纵深推进》第二集《监督保障》播出。
专题片讲述了贵州省政协原党组成员、李再勇案，黑龙江省富裕县龙安桥粮库有限公司原总经理赵志明案，四川省宜宾市兴文县僰王山镇原党委委员、副镇长吴小龙案。
李再勇，贵州省政协原党组成员、，曾任六盘水市委，贵州省委、贵阳市委，贵州省政府党组、副省长等职务，2023年3月被立案审查调查。
专题片介绍，党的六律李再勇项项皆违反、问题与经济问题相互交织，严重背离党中央重大决策部署、不贯彻落实新发展理念的一些盲目决策，给国家和人民造成了巨大损失。
2013年到2017年，李再勇担任六盘水市委期间，推动兴建了23个旅游项目，其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。这些项目每一个远看都成群连片、规模浩大；靠近一看，有的人迹稀少、冷冷清清；有的经营停滞、大门紧锁；有的甚至成了半拉子工程，荒草丛生。而李再勇当初为了建这些项目，不顾当地财政实际承载能力盲目举债，仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。他主政六盘水的三年多里，当地新增债务达1500亿余元，从2013年到2017年债务增长率超300%，给当地留下了极其沉重的包袱。
之所以形成这种局面，原因是李再勇想的不是当地的发展，而是自己的“发展”。他认为，离中管干部只有最后一步了，希望搞一些大手笔、大动作，引起上级的关注，这是其私心。
六盘水是一座因“三线建设”而兴的工业城市，煤炭、建材、钢铁是传统支柱产业。李再勇一上任，就提出要“换道超车”，全力发展旅游，要将六盘水打造成百年不落后的世界级旅游目的地。由于当地自然风光资源不多，也不是传统的旅游目的地，一些干部和群众也曾提出过质疑。然而，李再勇对不同声音一律听不进去，强行拍板、强力推进，给各个区县下达硬性要求。
六盘水是少数民族地区、欠发达地区，经济社会发展比较落后，保障和改善民生任务艰巨。上马大量旅游项目要耗费巨额资金，钱从哪里来，李再勇的思路是无中生有，没钱就去借。
此前高层领导在中央经济工作会议上就强调，要把控制和化解地方政府性债务作为经济工作当中的重要内容，而2013年李再勇刚就任六盘水市的市委，就把党中央的部署要求抛之脑后，不仅不严控地方债务规模，为支持他推动的政绩工程、形象工程，不惜大肆地举债。
李再勇不顾六盘水财政实际承载能力，新成立了6家融资平台公司，把融资额纳入干部绩效考核指标，项目有的包装成企业项目要求公司去融资借贷，有的压给区县去筹资并实施，“一把手”如此错误导向之下，有的区县为完成任务，也不惜违法违规操作。
在李再勇的推动之下，应该说六盘水市各级政府一时上行下效，盲目地进行举债，甚至一度出现了一块土地同时多次抵押，随意更改融资资金的使用等一些违规行为。上上下下以发展旅游业论英雄，到处是工地，一片虚假的繁荣景象。
这虚假的繁荣景象，就是李再勇想要的“政绩”。至于未来能不能盈利，债务还不还得上，全不在他考虑之列。
李再勇说，如果当时我借的这笔钱要由我来还，我肯定不会去借，但是由政府来还我就去借了，反正过几年一换（岗位），一拍走人，后边继任者谁来接谁承担责任，有点击鼓传花的味道。
李再勇最为重视的梅花山滑雪综合体项目是个典型例子。他号称要打造“中国西部滑雪之都”，既不考虑六盘水只有一个多月滑雪季，也不考虑六盘水已经原有两个滑雪场，仍拍板兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体，举债30多亿，其中打造近万米的“亚洲第一索道”就花了9个多亿。如今除了冬天那一个多月，其余时间游客稀少，举步维艰。
另外，李再勇对生态红线视而不见，明知当地属于生态环境脆弱地区，仍违规占用大量林地、草地和水源地。仅梅花山滑雪场建设导致的生态环境破坏带来的直接经济损失就达8600万元。
专题片提到，巨额砸钱却不见收益，随之带来恶性的连锁效应。有的项目债务到期还不上了，就继续借新债还旧债，还有的拆东墙补西墙，长期拖欠工程款，甚至挪用本应优先用于群众安置的款项，直接损害群众切身利益。扭曲的政绩冲动，透支的不仅是巨额资金，也在透支政府的信用、透支百姓的信任。
李再勇在六盘水力推的农业产业项目，也同样没有贯彻以人民为中心的发展思想，他提出打造刺梨产业100万亩，为追求规模效应，不顾海拔、地质、环境差异，要求集中连片种植。
李再勇说，要求连片规模化地种植，主要是为了好看。希望领导（从）车子上看到，到处都是产业。我是学农的，我知道土壤对植物的这种匹配性，当一个人为了自己私利的时候，他实际上可以忘记他的一些最基本的知识。
李再勇说，“确实是心中没有老百姓了，一心就是自己，就是自己的形象，自己的影响力，真的是这样，所以走到今天是一种必然。”
民以食为天。粮食安全关系国计民生，是的重要基础。党中央对国家粮食安全高度重视，作出一系列决策部署。
二十届中央纪委二次全会要求，将粮食购销作为重点领域持续深化整治。2023年2月，中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域问题专项整治工作的意见》，要求各级纪检监察机关持续加大涉粮问题惩治力度。
黑龙江作为全国产粮第一大省，在维护国家粮食安全中发挥着重要作用。全国粮食购销领域问题专项整治开展以来，截至2023年11月，黑龙江省纪检监察机关向粮食购销领域问题坚决亮剑，保持查办案件高压态势，严惩粮食系统问题，立案1011件，采取留置措施132人，作出党纪政务处分1367人，13名厅局级干部受到查处。
专题片提到了龙安桥粮库有限公司原总经理赵志明的案例。赵志明曾是黑龙江省齐齐哈尔市富裕县龙安桥粮库总经理。经查，他贪污粮库2400万余元，挪用1400万余元，2023年3月被判处有期徒刑14年。
龙安桥粮库是在2015年由5家国有粮库改革重组的，富裕县政府持股51%、民营企业鼎仓公司持股49%。赵志明原本是鼎仓公司的老板，在这次改制中当上了龙安桥粮库总经理。
黑龙江省拜泉县纪委监委工作人员介绍，按照协议约定的是由董事长行使的是监督权，日常事务都由总经理去管理，然后董事长进行监督。
发展混合所有制经济，实行国有控股、公私合营的初衷，是壮大经营实力，形成国资民资合作共赢的良性循环，更好地发展粮食产业、保障粮食安全。然而赵志明担任总经理后，却全无国有控股企业负责人应有的责任意识，想的不是共赢，而是独占。
当时，富裕县由县粮食局长兼任龙安桥粮库、董事长，履行行政管理、国资监管等职责。然而，连续几任董事长却都严重失职失责、放弃监管。第一任董事长魏洪光甚至一上任就作出了一个恶劣的示范。2015年，按照合作协议，由鼎仓公司出资为龙安桥粮库建设6个保温仓，快建好时，魏洪光得知国家将对国有粮库搭建露天临时储粮罩棚给予补助，立即起了套取国家补贴的念头，授意赵志明将保温仓外表伪装成罩棚，等套完补贴再改回来。
魏洪光告诉赵志明，说你听我的，你上市场上买点苇板，就是芦苇荡那种叶子板，草色的那个，然后把这个钢结构板，因为钢结构板它外边是白的，它把这个围起来，伪装成一个罩棚结构。
魏洪光身为县粮食局长，却造假挖国家墙脚，赵志明看在眼里，自然有样学样、变本加厉。他中饱私囊的主要做法，就是先用龙安桥粮库资金订购粮食，一旦粮价涨了，就换成个人公司接手销售，利益独占。
纪委人员介绍，粮食涨价的时候，以他个人公司名义去做，如果跌了就是换成国有粮库，就是偷梁换柱。公家下本，然后风险由公家承担，个人获利。
除了用这种方法贪污国有企业应得利润，赵志明还从粮库不断挪用，为自家经营的砖厂、酒厂、路桥等企业“输血”。
赵志明说，你像我转这些钱告诉财务那边转，我就连字都没签就来回这么转，说白了也没人说，没人管，没人控制，想咋整咋整。
专题片提到，赵志明之所以能如此为所欲为，很重要的原因就是几任董事长都毫不作为，监督监管形同虚设。龙安桥粮库里的董事长办公室，实际长期无人办公。
龙安桥粮库从成立以来从未开过党支部会议，党的领导完全虚化；也从未召开过董事会，所有重大决策赵志明一人说了算。国有企业完全变成了赵志明个人的“自留地”，导致做贸易粮挣钱成了主责主业，国家粮食收储这一最重要的职能职责反而被弱化忽视，给粮食安全造成严重隐患。
黑龙江省通过这一案件举一反三，全省排查出77家存在类似问题的粮库，相关违纪违法人员均受到党纪国法严肃查处。同时，针对该案暴露出的问题，推动相关方面理顺体制机制，堵塞监管漏洞，实现长效长治。
专题片介绍，通过两年多的整治行动，粮食购销领域的陈年积弊得到起底整治，全面从严治党深入推进，粮食购销领域严的氛围持续形成，生态得到净化修复，对于确保中国粮食库存数量真实、质量可靠、储存安全、端牢中国人自己的饭碗具有深远而重要的意义。
四川是农业大省、人口大省，乡村振兴重点帮扶县数量居全国第2位。近年来，四川省纪委监委在深入调研的基础上，针对四川乡村振兴领域国家扶持力度大、资金项目点多面广的特点，以简易审批村庄建设项目问题专项治理为切口，严肃查处乡村小微项目建设中的“蝇贪蚁腐”。
专题片提到了四川省兴文县僰王山镇原党委委员副镇长吴小龙的案例。他在10个美丽乡村建设项目中违规插手干预，捞取“好处费”，2023年1月被开除党籍、开除公职，移送司法机关审查起诉，2023年9月因犯受贿罪被判处有期徒刑4年。
吴小龙说，确实是从收红包开始的，第一次从收红包的心里的忐忑到后来成了习惯，距离这个组织纪律就越走越远了。
吴小龙的有关问题线索最初是来源于群众反映。专项治理工作组在僰王山镇走访时，有村民对一条村路硬化项目提出了疑问。
纪委人员介绍，村民提出一个观点，这个路为什么会那么贵？因为大家都在农村，都很清楚这个挖（修）路你到底需要多少钱。工作组调取资料横向比对，发现这条路的造价比同时期地方类似工程要高出超过20%，村民的质疑是有道理的。
继而到实地查看时，却发现这条花钱更多的路质量上反而不达标，路面水泥板很薄，远远没有达到项目要求的18厘米厚度。调查发现，承包这个项目的老板曾维贵是吴小龙的熟人，为了拿项目送给了吴小龙20万元。这条路总预算90万元左右，吴小龙就抽走了20万，路面变薄也就不奇怪了。
曾维贵（涉案老板）说，因为他是分管那个项目的，想到可能以后在那个地方可能还有更多更大的建设，可能会寻求一些更多的关照。
继续深挖下去，吴小龙插手的远不止这一条路。2019年，僰王山镇争取到了国家拨款的600万元美丽乡村建设项目指标，吴小龙作为当时分管这项工作的副镇长，把手里的权力用到了极致。
纪委人员介绍，这600多万所涉及的项目基本上每一个项目的老板都是他推荐给村上，都是他自己熟悉的，或者有合作经历的一些老板、朋友。每一个项目你都可以看到吴小龙的影子。
专题片提到，这些项目中花钱最多的一个叫“微田园美化”项目，内容是在村路两旁加装竹造型栏杆，总共投入173.5万元。
而吴小龙从这个项目中受贿的金额相应也是最多的，达到25万元。承包这个项目的老板李朝良，也是和吴小龙有十多年交情的老熟人。
李朝良（涉案老板）说，帮了我这么多忙，在这个项目挣到钱了，我顺便就说感谢他一下，就是这个意思。
一些投资不大的项目，吴小龙也没有放过。村头村尾安装的40个不锈钢垃圾桶项目，预算约20万，承包人送给了吴小龙3万元；旅游公厕项目预算为52.9万元，承包人送给了他5万元；小河堤治理项目预算只有15.8万元，吴小龙竟然也从中收取了5万元。
吴小龙说，有一段时间我是整个乡镇只有一个副镇长，全都分管了，我确实给村上推荐他去（报名），我说我推荐这个人来报名，当时我确实是有私心。
四川省兴文县僰王山镇玉联村党支部村主任王平说，他们不会跟我们说是啥子关系，只是说晓得这个项目我具备啥子条件，但是我们心中有数，晓得，但是你不敢言语。
专题片提到，对村庄建设项目实施简易审批，是国家为加快乡村振兴战略实施作出的决策部署。然而，吴小龙却把简易审批变成了利益寻租的“自留地”，完全背离这一制度设计的初衷。
按照四川省简易审批流程的相关规定，这些项目虽然无需招标，但要通过竞争性谈判等方式，在至少三家公司中进行比选。
吴小龙主管的项目从材料看程序都完备，然而调查下去，所谓的竞价比选，完全是人为编造的“纸面竞价”、“纸面比选”。
吴小龙的操作方式是，掌握项目第一手信息后，立即推荐和自己有交情的老板到村上报名，同时向村干部打招呼，要求他们配合。
在确定预算上，吴小龙也完全程序倒置。一个项目花多少钱，是先内定施工老板，再根据老板的报价量身定制预算，甚至还授意老板虚构工程量、虚增造价来多套取财政资金，实现老板和自己利益的最大化。
纪委人员介绍，它损害了第一是老百姓的利益，我们本来是用最少的钱办最好的事儿，但实际上我们通过这个案例暴露出来的问题，钱没有少花，事儿也没有把它办好。第二损害党和政府的形象，利用自己的小微权力吃拿卡要，小贪小腐，群众是看在眼里痛在心里。
当领导干部漠视群众，忘记了用权为民的根本宗旨，离堕落的结局往往也就相去不远。当村民通过公示了解到吴小龙主管的项目所花费的资金之后，很多人提出了质疑，并向专项治理工作组反映了情况。
专题片提到，吴小龙案件再次印证了信息公开的必要性和群众监督的重要性，但也提示着，村务公开也还存在不到位之处。村民只能在公示栏看到有哪些项目、花了多少钱，却看不到项目设计方案和合同预算等具体情况，这也是吴小龙敢在项目上做手脚的重要原因之一。因此，进一步加大村务公开力度、增强群众监督的有效性，也被作为以案促改的重要内容。
